17Oct199619:22:51+800(CST) （中央社台北十七日電）行政院長連戰今天破例舉行露天記者會，說明核能四廠興建的必要性。他在記者會中 首先發表一篇談話，全文如下： 各位女士、各位先生： 　　本人要利用今天這個機會，就過去這一段期間，大家所關心的核能四廠興建問題做一個說 明。這一項說明，原來是要在星期二早上，也就是本月十五日的上午，應邀到立法院就政院所提出的核四覆議 案，向委員們報告，但是由於受到部份立法委員的阻擋，未能完成，感到相當遺憾。不容諱言的，這種非理性的 阻擋，不但違背了正常憲政體制的運作，也破壞了彼此溝通與說明的機會。面對部份立法委員的阻擋，行政院採取忍耐的作 法，基本上，我們所繫念的還是社會的祥和，不要引起社會更多的不安。然而，人民有「知的權 利」，政府重要的政策更要全國民眾的支持。因此，本人想透過大眾媒體，就核四建廠案提出一些說明。在此先謝謝大家。 　　無可否認的，核能四廠的興建是一項攸關國民生計，創造生活舒適與便利的措施，是今天不做，明天就會後悔的重要國家建設。它不但影響到我們電力的供應，更會影響到我們未來經濟的發展。大家在生活上都能體會到停電與限電的苦惱，而電力又是工業發展以及經濟發展的原動力，在我們目前水力發電受到天然條件限制 ，開發的潛力有限，火力發電又有能源供應及環境污染的顧慮下，核能發電的適當裝置容量，是政府經過長期審慎研究下的必要選擇及政策。 　　政府為什麼要排除萬難興建核能四廠，有下列幾個原因： 　　第一，是基於能源供應多元化的政策。我們都知道，台灣地區的天然資源原本貧乏，油、煤與天然氣幾乎全部都仰賴進口，而水力發電的開發潛力已經接近極限，目前我國總體能源需求中已有百分之九十五仰賴進口能源，為了確保能源供應的安全及價格穩定，政府除了積極繼續開發水力資源，並陸續興建火力發電廠外，由於核能發電的平均發電成本較低，而且核燃料又有體積小、儲運便利的特性，在嚴格安全的要求下，適度地興建核能電廠，希望使我國能源的供應能走向多元化，以分散能源的來源，來達到電力供應穩定而價格合理的要求，是無可避免而且是必要做的選擇。 　　第二，是由於環境保護的要求。核能發電是一種清潔的能源，不會產生空氣污染，也不會排放二氧化碳， 所以，核四廠的興建有助於環保。我國經濟仍將持續發展，使用能源的依賴每年都會增加，現在為了發電，台 電去年已進口煤一千三百多萬噸，天然氣一百萬噸，石油七百萬公秉，而且數量逐年成長，不論是港口及貯存 容量都會遭遇飽和的困難。這些能源使用的比重太大，高二氧化碳之排放量若無節制，將無法符合一九九四年 國際公約管制排放量之標準–即要求二氧化碳的排放量在公元二千年時要降到一九九○年的程度，若不能遵循 此一公約，不但會受到國際組織的責難，也會遭受到國際貿易上的制裁，核能四廠的興建，也是在這種考慮上所作的決定。 　　第三，是經濟發展上的考慮。我曾經說過，經發展有賴電力的供應，目前我們由於多年來電力開發計劃受 阻，合理的電力備載容量率已由百分之二十降至百分五左右，距離百分之二十的合理備載容量率很遠，隨時都 有電力難以充份供應的危機，甚至連維護機組所必須使用備載容量都有短缺的困難。因此，我們必須加速電源 的開發。根據電力需求的估計，未來十年我國尚需興建的發電容量共達一、九七八萬瓩（含開放民間興建一、 ○三○萬瓩），核四廠二部機組僅是待開發容量的百分之十三點七，這是能源多元化供應的最低限度。如果不 積極推動，勢必影響將來民眾的生活與經濟的持續成長。